La hoja de ruta planteada por el gobierno municipal es uno de los planes de participación ciudadana más democráticos en la historia de Cúcuta. Aquí se evidencia el resultado de un proceso participativo sin precedentes. Más de 8 mil cucuteños asistieron a los Encuentros Ciudadanos realizados en cada comuna, donde compartieron sus inquietudes, anhelos y necesidades.
Este documento cuenta con 647 páginas. Fue un trabajo académico, participativo y constructivo en donde se desarrollan 6 pilares estratégicos con 28 componentes que establecen los diferentes programas para el desarrollo y fortalecimiento de la seguridad, economía, infraestructura, salud, educación, medioambiente, entre otros.